Öffentliches Auftragswesen - Auswirkungen der zentralisierten Bedarfs-bündelung des Bundes auf KMU

Jedes Jahr werden in Deutschland von öffentlichen Auftraggebern wie Bund, Ländern und Kommunen circa 360 Mrd. € für Bau-, Liefer- und Dienstleistun-gen verausgabt (vgl. WISSENSCHAFTLICHER BEIRAT beim BMWI 2007, S. 5) - eine enorme Summe, an der eine Vielzahl von Unternehmen, auch viele mittelständische Unternehmen, beteiligt sind. Zur Beschaffung von Waren und (Dienst-) Leistungen sind sämtliche Vergabestellen dazu verpflichtet, die vor-handenen Haushaltsmittel so wirtschaftlich wie möglich zu verwenden (Grund-satz der Wirtschaftlichkeit, § 7 Bundeshaushaltsordnung) und das Vergabe-recht anzuwenden. Dies wird entweder durch eine möglichst effiziente oder effektive Nutzung der Haushaltsmittel erreicht. Während bei einer effizienten Nutzung ein Produkt so sparsam wie möglich beschafft wird, wird bei einer ef-fektiven Verwendung von Steuergeldern das bestmöglichste Ergebnis erreicht. In Deutschland steht bei der Verausgabung von öffentlichen Geldern eine möglichst sparsame Mittelverwendung im Vordergrund (vgl. FORUM VERGA-BE, 2007, S. 59).[...]