动荡局势下的中国粮食安全分析及应对: 保持冷静, 继续维护贸易畅通

国际农产品贸易对于维护全球粮食安全起着关键的作用。 一方面， 国际贸易使全球的消费者得以获取多样性的食物（Krivonos 和 Kuhn， 2019）， 另一方面， 贸易也可以通过食品分配机制， 充分利 用各地区气候与资源禀赋的区域差异， 来确保不同地区的人们能 够获得基本的食品保障， 维护全球食品安全（Glauben等， 2022）。 过度强调食品本地化， 并不可取。 虽然本地生产和短食品供应链在 一定程度上可以降低运输成本， 但综合碳排放并不一定降低， 且对 于维护全球和区域的粮食系统的韧性尚存争议（Stein和Santini， 2022）。 当前由于持续的 Covid-19疫情大流行、日益增长的全球粮 食需求和不断频发的极端天气事件， 国际农产品贸易正面临供应 链中断和国际市场价格不断上涨等挑战。 这些挑战均威胁到本已严 峻的粮食安全形势， 尤其是对于那些严重依赖进口的低收入地区。 中美贸易战和俄乌冲突等地缘政治风险更是雪上加霜， 进一步扰乱 了全球粮食市场。 在此动荡时期， 作为世界上最大的农产品消费国 和进口国， 中国的贸易战略和行为必然影响着国际市场， 对世界各 地的消费者， 特别是在全球南方发展中国家(Global South)， 可能会 产生连锁反应。 本政策简报旨在分析中国当前的市场行为， 以及可 能采取的中短期行动及其影响。 我们主张中国及相关国家都应采取 稳健和冷静的行动应对短期冲击， 应避免过度流动限制和增加贸易 壁垒以及过度囤积行为， 共同维护正常的国际食品贸易， 以应对人 口增长和气候变化带来的长期的、严峻的全球挑战。