Anreizregulierung und Netzinvestitionen

Am 1. Januar 2009 wurde die kostenbasierte Genehmigung der Netzentgelte im deutschenStrom- und Gassektor auf das System der Anreizregulierung umgestellt. DieserSystemwechsel rückt die Frage nach der Investitionskompatibilität dieses auf Anreizezur effizienten Leistungserbringung ausgerichteten Regulierungsregimes in den Fokus.Vor diesem Hintergrund untersucht das WIK, wie sich das neue Regime auf die Investitionsfähigkeitder Netzbetreiber auswirkt. Im Fokus der Betrachtung stehen dabei dieVerteilernetzbetreiber Strom und Gas1. Ziel dieses Projektes ist es, anhand einer repräsentativenZufallsstichprobe eine modellgestützte erste Evaluierung vorzunehmen, obunter dem Regime der Anreizregulierung eine Aufrechterhaltung des Netzbetriebs beigleichzeitiger kontinuierlicher Erneuerung des Netzes (Ersatzinvestitionen) möglich ist.Zur Beurteilung der Investitionsfähigkeit der Verteilernetzbetreiber wird ein Totalmodellansatzgewählt, der die Wirkungen vorausgegangener und zukünftiger Investitionsentscheidungenanhand eines Netzbetreibermodells simuliert. Dieser Ansatz basiert aufder so genannten Wiederanlageprämisse. Diese besagt, dass die erforderlichen Ersatzinvestitionenaus den Rückflüssen aus Altanlagen finanziert werden sollen. Darausfolgt, dass zur Bewahrung der Investitionsfähigkeit die verfügbaren Cashflows herangezogenwerden. Fehlt es dem Netzbetreiber an Cashflow, resultiert daraus eine geringereInvestitionsfähigkeit. Als weiterer Beurteilungsmaßstab für die Investitionsfähigkeitgilt, dass der Netzbetreiber in der Lage ist, seine regulatorisch zugestandene Eigenkapitalverzinsunggrundsätzlich zu verdienen. Notwendige, aber nicht hinreichende Bedingungfür die Investitionsfähigkeit eines Netzbetreibers ist es überdies, dass die Aufrechterhaltungdes Geschäftsbetriebes gewährleistet wird.Die Modellierung fußt auf der Verhaltensannahme, dass ein Netzbetreiber die Vorgabender ARegV umsetzt, und damit sowohl seine individuellen Ineffizienzen abbaut, alsauch den generellen sektoralen Produktivitätsfortschritt der Branche