Auswirkungen der Bioenergieproduktion auf die Agrarpolitiksowie auf Anreizstrukturen in der LandwirtschaftEine partielle Analyse bedeutender Fragestellungen anhand der Beispielregion Niedersachsen

Die jüngsten Entwicklungen auf den Agrarrohstoff- sowie Energiemärkten mitsignifikant ansteigenden Preisen werfen verschiedene Fragen für Landwirte sowie für dieAgrarpolitik auf. Ein Teil der Entwicklung wird auf die jüngsten Veränderungen derRahmenbedingungen für die Bioenergieerzeugung, wie die Novellierung des Gesetzeszur Förderung erneuerbarer Energien (Erneuerbare-Energien-Gesetz, kurz EEG) sowieden Beschluss von Steuervergünstigungen und Beimischungsquoten bei Biokraftstoffen,zurückgeführt. Einzelne Strukturen in der deutschen und damit auch in der bedeutendenniedersächsischen Landwirtschaft könnten dadurch erheblich beeinflusst werden. Bisherwurden die Landwirtschaft bzw. die Bodenmärkte durch die verstärkte Nutzungerneuerbarer Energien nur in relativ geringem Maße tangiert. So führte die Erzeugungvon Windstrom an den ausgewiesenen Standorten zu ansteigenden Bodenpreisen und eskonnten zusätzliche Pacht- oder Windstromeinnahmen für die Landwirte verbuchtwerden. Massive Auswirkungen für die Landwirtschaft waren mit der Generierungerneuerbarer Energien nicht verbunden. Mit den jüngsten Änderungen derRahmenbedingungen für die Bioenergieerzeugung mehren sich die Stimmen, die aufgravierende Auswirkungen auf die Landwirtschaft sowie die ihr vor- und nachgelagertenStrukturen hinweisen – sowohl in positiver als auch in negativer Richtung. Im Folgendensoll dies zum Anlass genommen werden, partiell zu erwartende Angebots- undNachfragestrukturen zu antizipieren, treibende Kräfte von Veränderungen zuidentifizieren und auf einzelne Regionen Niedersachsens zu projizieren. Daraus sindAussagen zur Wettbewerbsfähigkeit einzelner betriebswirtschaftlicher Ausrichtungen inder niedersächsischen Landwirtschaft, Auswirkungen auf die entsprechendenBodenmärkte sowie agrarpolitische Implikationen Niedersachsens abzuleiten. Allerdingssind im Rahmen einer „Vierwochenstudie“ keine umfangreichen Datenanalysen möglich.Vielmehr handelt es sich um Trendaussagen, die bei Bedarf einer weitergehendenAnalyse bedürfen. An dieser Stelle ist de