Der Einfluss von Next Generation Access auf die Kosten der Sprachterminierung

Die Zustellung („Terminierung“) eines Telefongesprächs kann nur durch den Netzbetreibererfolgen, an den der angerufene Teilnehmer angeschlossen ist. Man sprichtdaher auch vom Vorliegen eines „Terminierungsmonopols“. Deshalb unterliegen dieMärkte für Anrufzustellung einer ex-ante Regulierung mit regulierten Entgelten. Bei derBestimmung der Kosten der Sprachterminierung wird im heutigen Regulierungsrahmenauf die Trennlinie zwischen gemeinsam genutztem Netz und dem Kunden zur alleinigenVerwendung überlassenen dedizierten Anschlussnetz abgestellt. Nur Kosten der Netzelemente,die nicht zum Anschlussnetz gehören - wo also eine Rivalität der Kunden umNetzverwendung vorliegt - sind bei der Berechnung zu berücksichtigen.Bei den bisher für die Berechnung der Terminierungsentgelte für Telefonie herangezogenenPSTN/ISDN Netzen lag die Trennlinie zwischen gemeinsam im Wettbewerb miteinandergenutzten Ressourcen und dem kundendedizierten Teil des Anschlussnetzesin den, üblicherweise bei den Hauptverteilern (HVT) angesiedelten, Konzentrationseinrichtungendes Sprachnetzes. Bei Übertragung des derzeitigen Regulierungsregimesauf moderne Anschlussnetze der nächsten Generation („Next Generation Access“ –NGA) ist der Ort dieser Trennlinie („Demarcation Point“) nicht mehr fest an einem Ort,sondern er kann je nach Architektur an einer anderen Stelle im Netz liegen. Bei denmeisten NGA-Architekturen (FTTH/PON, FTTC, Breitbandkabel) wird der kundenindividuelleTeil des Anschlussnetzes kleiner, sodass im Vergleich zur Situation beiPSTN/ISDN mehr Netzelemente in die Kostenermittlung einzubeziehen wären. BeiFTTH/Point-to-Point hingegen kann sich der für die Terminierungskosten relevanteStreckenabschnitt sogar verkürzen, wenn bisherige HVt-Standorte nicht mehr zur Verkehrskonzentrationgenutzt werden. Bei Passive Optical Networks (PON) ist es u.a.aufgrund der heterogenen Splitterposition in der Praxis besonders schwierig, die Lagedes Demarcation Points einheitlich festzulegen.Um die Auswirkungen dieser Veränderungen auf die Höhe der Terminierun