Explotación del litio en la Argentina : debates sobre el desarrollo productivo, social y ambiental presente y futuro del sector

El presente documento analiza el modelo de gobernanza en la explotación de litio en la Argentina desde una perspectiva comparada con otros esquemas vigentes. El estudio describe los desafíos que plantea este tipo de gobernanza para que el país pueda aprovechar la posesión de minerales indispensables para la transición energética con un sentido estratégico —es decir, en favor de su desarrollo productivo e integración social y territorial—, y analiza en qué medida las percepciones económicas del Estado nacional, los estados subnacionales y las comunidades constituirán compensaciones razonables frente a la pérdida de recursos no renovables y al impacto producido sobre el ambiente derivados de la explotación del litio. El análisis se realizó a partir de fuentes primarias y secundarias, incluyendo entrevistas con distintos actores de la cadena de producción de litio. El trabajo caracteriza a los distintos modelos de gobernanza en la explotación del recurso e identifica al caso argentino con los modelos “de mercado” y “descentralizados”, al tratarse de un modelo basado en la atracción de inversiones en el que la posesión y gestión de los recursos es de jurisdicción provincial. La lógica subyacente al esquema argentino permite prever una expansión significativa de las exportaciones de carbonato de litio, pero no garantiza, de por sí, alcanzar otros objetivos de desarrollo, desde la inversión en infraestructura social y el desarrollo de las comunidades locales a la protección del ambiente y la diversificación productiva. Realizar estos beneficios potenciales requerirá de una mayor coordinación entre las distintas jurisdicciones y niveles de gobierno.