Limitations of Cost Benefit Analysis to support public debate: the case of public Transportation Decision-making in France

L'analyse coûts avantages est un outil d'évaluation des impacts potentiels des choix d'investissements publics. Dans de nombreux pays, en particulier la France, il est notamment mobilisé dans le cadre de processus de décision publique portant sur les investissements en infrastructures de transport. Dans les contextes de ressources publiques contraintes, la prise en compte des effets multiples de projets d'infrastructures de transport se pose sous forme d'un problème double. D'un côté, le décideur public doit gérer de la meilleure façon possible ses ressources, limitées. De l'autre côté, quand le décideur public choisit parmi différentes alternatives, il est amené à révéler un ordre de priorité qu'il a implicitement posé entre la satisfaction de différents intérêts, et cet ordre doit être perçu comme légitime. Le cas français illustre la difficulté de trouver un équilibre satisfaisant entre les connaissances experts produites par les méthodes d'ACA et les connaissances que dégage la participation des acteurs parties prenantes au cours du processus de décision. S'appuyant sur l'étude de la façon dont les institutions françaises font usage de l'ACA, cet article a pour but d'explorer comment l'utilisation des méthodes d'ACA interagit avec la pratique du débat public en France Aujourd'hui.