Moderne Dienstleistungen und Erwerbsfürsorge: Fallbearbeitung nach SGB II als Gegenstand soziologischer Forschung

In der Öffentlichkeit sind die Gesetze zur Neuausrichtung der deutschen Arbeitsmarktpolitik schlicht als „Hartz-Gesetze“bekannt. Ihr offizieller Titel1 verspricht anspruchsvoller, Arbeitsuchenden wie Arbeitgebern Zugang zu „modernenDienstleistungen am Arbeitsmarkt“ zu schaffen. Was aber zeichnet arbeitsmarktorientierte soziale Dienstleistungenaus, und wie müsste ein Forschungsansatz konzipiert werden, der diesem Dienstleistungsversprechen nachgeht?Als Untersuchungsgegenstand liegen die Leistungsprozesse in den Arbeitsagenturen und den Job Centern von Arbeitsgemeinschaftenund kommunalen Trägern der Erwerbsfürsorge am Schnittpunkt dreier soziologischer Forschungslinien:Für die Arbeitsforschung handelt es sich um einen Sonderfall personenbezogener Dienstleistungsarbeit, der denüblichen Erkenntnismitteln der Arbeitsbeobachtung und der „Betriebs“-Fallstudie zugänglich sein sollte. In der Arbeitsmarktforschunggeht es darum, wie diese Leistungen wirken und wie ihre Qualität bewertet werden kann, insbesondereob sie bei bereits gefährdeter Erwerbsbeteiligung die Chancen auf Teilhabe durch Erwerbsarbeit erhöhen. Die Sozialstaatsforschungkönnte danach fragen, in welcher Weise sich der Anspruch auf Dienstleistungen neben den GeldundSachleistungen als soziales Recht gewähren ließe.Das nachstehende Werkstattpapier skizziert, welche Fragestellungen sich aus diesen drei Forschungsperspektiven ergeben,und welche Konzepte und Methoden für die Untersuchung von Dienstleistungen am Arbeitsmarkt geeignet seinkönnten. Die formulierten Hypothesen wurden in der Auseinandersetzung mit den neuen Leistungsprozessen in derGrundsicherung für Arbeitsuchende entwickelt.