Personalpolitik in der Landesverwaltung und demografischer WandelUnausgewogene Altersstrukturen als Handlungsfeld des strategischen Personalmanagementsin den Landesverwaltungen Berlin und Hamburg

Die vorliegende Arbeit untersucht am Beispiel der Stadtstaaten Berlin und Hamburgkonkrete Handlungsoptionen des strategischen Personalmanagements angesichtsunausgewogener Altersstrukturen in der Landesverwaltung unter den Rahmenbedingungendes öffentlichen Dienstes. Vor dem Hintergrund einer abnehmenden Erwerbsbevölkerungund der sinkenden Attraktivität des öffentlichen Dienstes als Arbeitgeber wird das Thema„Personal“ als die Schlüsselressource für die Leistungsfähigkeit der deutschenVerwaltung identifiziert. Die Untersuchung zeigt auf, wie eine absehbare Überalterung desPersonalkörpers die Leistungserbringung der öffentlichen Verwaltung beeinträchtigenwird. Sie weist nach, dass sich beide Stadtstaaten bereits heute mit punktuellemFachkräftemangel in technischen und Spezialisten-Berufen, aber auch bei Lehren undÄrzten, konfrontiert sehen. Diese Herausforderungen werden sich durch massiveAltersabgänge ab dem Jahr 2015 und eine Alterung des bleibenden Personalkörpers nocherheblich verstärken. Die Untersuchungsergebnisse zeigen jedoch, dass die hamburgischeVerwaltung, aufbauend auf einer langen Modernisierungshistorie und erleichtert durchAkteurszentralismus und eine ressortübergreifend abgestimmte quantitative und qualitativePersonalbedarfsplanung, über einen gut institutionalisierten und gelebtenStrategiekreislauf verfügt. Dies lässt den Schluss zu, dass die Hansestadt mit ihremstrategischen Personalmanagement gut für die Bewältigung der demografischenHerausforderungen aufgestellt ist. Dagegen wird beleuchtet, wie der Umgang mit demThema Personal in Berlin noch immer von chronischen Sparzwängen und einemPluralismus der Akteure geprägt ist. Die daraus resultierende, hauptsächlich quantitativagierende Personalwirtschaft und das Fehlen einer auch nur mittelfristigenPersonalstrategie werfen erhebliche Bedenken bezüglich der zukünftigenLeistungsfähigkeit der Berliner Verwaltung auf.