Standort der empirischen Verwaltungsforschung

Im Vergleich zur Zeit vor 1970 - die Kommunalwissenschaft ausgenommen - hat die empirischeVerwaltungsforschung einen erheblichen Aufschwung erfahren, ja sich etabliert als vonder juristischen Verwaltungslehre und von der institutionalistischen Regierungslehre unterscheidbareForschungstätigkeit. Nichtsdestoweniger führt die Verwaltungsforschung, gemessenam Umfang des verwaltungswissenschaftlichen Schrifttums, eine Mauerblümchen-Existenz. Im folgenden soll erstens eine Bestandsaufnahme (und Fortschreibung der State ofthe Art Reports Derlien 1978; 1982; 1992) vorgenommen werden; dabei wird zum einensystematisch nach den Bereichen von Personal, Organisation, Entscheidungsprozessen undBudgetwesen unterschieden, und zum anderen soll die Zyklizität der empirischenVerwaltungsforschung herausgearbeitet werden. Der zweite Abschnitt soll verdeutlichen, daßempirische Verwaltungsforschung nicht gleichzusetzen ist mit quantitativer Methodik,sondern auch empirisch informierte, qualitative Arbeiten umfaßt, wie sie in der langenTradition der Fallstudien von Gesetzgebungsvorhaben und - der jüngeren Tradition - derVollzugsuntersuchungen sowie als Behörden-Monographien vorliegen. Abschließend sindDesiderata im Bereich der Grundlagenforschung zu konstatieren, die sich aus dem Defizit anempirischer Dauerbeobachtung des Gegenstandes "öffentliche Verwaltung" ergeben.