Steuergerechtigkeit und internationaler Steuerwettbewerb

Die Frage nach der Gerechtigkeit der Besteuerung zählt zu den ältesten und wichtigsten in derFinanzwissenschaft. Gleichzeitig kommt ihr im politischen Raum zentrale Bedeutung zu.Überprüft man die konkrete Steuerpolitik, und analysiert man darüber hinaus dieSteuerreformvorschläge, so kann man zweierlei beobachten: (1) Die Möglichkeiten, dieSteuerbemessungsgrundlage durch Ausnutzung der legalen Gestaltungsmöglichkeiten desSteuerrechts bei den Kapitaleinkommen zu reduzieren, sind entschieden großzügiger als dieentsprechenden Möglichkeiten bei den Arbeitseinkommen. (2) Die Steuersätze aufKapitaleinkommen sind in der Regel geringer als diejenigen auf Arbeitseinkommen, wobeidie Spreizung rasch zunimmt. Diese beobachtbare Ungleichbehandlung von Einkommen, dieaus verschiedenen Quellen stammen, widerspricht den traditionellen Vorstellungen vonSteuergerechtigkeit.Ziel der folgenden Ausführungen ist es zum einen, die Norm der Steuergerechtigkeitpolitökonomisch zu begründen. Zum anderen soll im Rahmen der Theorie desSteuerwettbewerbs erläutert werden, warum es aus Effizienzerwägungen heraus sinnvoll ist,nur Arbeitseinkommen zu besteuern. Abschließend soll dann untersucht werden, ob sichdurch eine Harmonisierung der Kapitalsteuersätze die Ineffizienzen, die mit einemunkoordinierten (Kapital-) Steuerwettbewerb verknüpft sind, beseitigen lassen.....