Arbeitsmarktpolitik im Wandel : Entwicklungstendenzen des Arbeitsmarktes und Wirksamkeit der Arbeitsmarktpolitik in der Bundesrepublik Deutschland
Günther Schmid
Diese Studie ist eine Bestandsaufnahme der Arbeitsmarktpolitik und ihrer Wirksamkeit unter den sich verändernden Arbeitsmarktbedingungen der 70er und 80er Jahre. Nach einem kurzen Überblick über den historischen Hintergrund und über die institutionellen Rahmenbedingungen (Kapitel 1) werden die Instrumente der Arbeitsmarktpolitik und die entsprechenden finanziellen Aufwendungen im Konjunkturverlauf dargestellt (Kapitel 2). Anschließend werden die wichtigsten Veränderungen von Arbeitsangebot und -nachfrage zusammengefaßt (Kapitel 3). Die Aufmerksamkeit wendet sich dann den Löhnen und der Mobilität zu. Allerdings mangelt es gerade in diesem zentralen Bereich der Arbeitsmarktdynamik an empirisch gesicherten Erkenntnissen (Kapitel 4). Dagegen gibt es zur Struktur und zur Dynamik (und damit zu den Verteilunqswirkungen) der Arbeitslosigkeit umfangreiches empirisches Material (Kapitel 5). Im anschließenden Kapitel werden die empirisch verfügbaren wie theoretisch plausiblen Belege zur Beschäftigungs- und Kostenwirksamkeit arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen zusammengestellt (Kapitel 6). Die Studie endet mit Überlegungen zu den politisch-institutionellen Barrieren für einen offensiveren Einsatz aktiver Arbeitsmarktpolitik und den Möglichkeiten ihrer Überwindung (Kapitel 7). Zusätzliches statistisches Material zur Verdeutlichung der Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklung in den letzten 20 Jahren ist in einem Anhang zusammengestellt.