Innovation, industrial and trade policies for technological sovereignty

Unterbrochene Lieferketten im Zuge von COVID-19 und Russlands Angriff auf die Ukraine haben die geopolitischen Risiken der Beschaffung kritischer Rohstoffe und Produkte aus einer kleinen Zahl autoritärer Länder deutlich gemacht. Die EU hat eine Reihe von Aktivitäten eingeleitet, um einseitige Abhängigkeiten zu verringern, was durch handels-, innovations- und industriepolitische Instrumente wie die IPCEI, den Chips Act und neue Antisubventionsmaßnahmen belegt wird. Dieser Policy Brief konzentriert sich auf die Förderung der technologischen Souveränität zur Absicherung gegen Risiken aus dem internationalen Handel speziell mit kritischen Allzwecktechnologien. Bündel von innovations-, industrie- und handelspolitischen Maßnahmen lassen sich je nach Abstand zur technologischen Grenze in drei konsistente Policy-Mixes einteilen: Bei aufstrebenden Technologien liegt der Schwerpunkt des Policy-Mix für die Grenze auf einer Verbesserung der allgemeinen Rahmenbedingungen, wie etwa einem stärker integrierten europäischen Kapitalmarkt. Technologien, die hinter der Grenze zurückbleiben, profitieren von einer koordinierten Unterstützung im Rahmen des "catch-up policy mix", während Technologien, die Gefahr laufen, ihre Position an der Grenze zu verlieren, in den Bereich des "defensiven policy mix" fallen.