Δημιουργώντας αγορές από το τίποτα: η περίπτωση της συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης στην Ελλάδα

Στόχος του άρθρου είναι η κριτική ανασκόπηση της δημιουργίας και εξέλιξης της αγοράς συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης στην Ελλάδα, σε μια προσπάθεια να αναδειχτεί η στοχοθεσία της δημόσιας παρέμβασης και η πολιτική οικονομία που γέννησε αυτή η παρέμβαση. Η πορεία εξέλιξης της αγοράς της συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης μπορεί να προσεγγιστεί βάσει τριών σταδίων. Κατά το πρώτο στάδιο, η απουσία ρύθμισης του νέου αναδυόμενου πεδίου, σε συνδυασμό με τον πολλαπλασιασμό των διαθέσιμων πόρων, ευνόησε την αρχική συσσώρευση κεφαλαίου από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Κατά το δεύτερο στάδιο, αυτό της ελεγχόμενης εκκαθάρισης, η δημόσια παρέμβαση έγινε περισσότερο έντονη στοχεύοντας αφενός στην εκκαθάριση της αγοράς αφετέρου στη διασφάλιση ενός μεριδίου για κάθε επιχείρηση που συνέχιζε να αποτελεί μέρος της. Τέλος, κατά το τρίτο στάδιο, εκείνο της απελευθέρωσης, καταργήθηκε το σύνολο σχεδόν των περιορισμών του παρελθόντος. Κάθε φάση εξυπηρέτησε, σχετικά αποτελεσματικά, τα συμφέροντα των κύριων «παικτών», δηλαδή της κυβέρνησης, των ιδιωτικών επιχειρήσεων ΚΕΚ και των κοινωνικών εταίρων, εις βάρος όμως της αποτελεσματικότητας του συστήματος συνεχιζόμενης κατάρτισης