Бюджетная децентрализация как организационная основа системы местного самоуправления

Статья посвящена анализу возможностей бюджетной децентрализации в свете формирования и функционирования системы местного самоуправления. Выявлены факторы, определяющие соотношение централизации и децентрализации. Особое внимание уделено принципам разграничения расходных полномочий, проблемам закрепления налоговых доходов и вариантам корректировки вертикального и горизонтального дисбалансов в бюджетной системе государства. Выявлена роль местного самоуправления как основополагающего звена федеративного государственного устройства. Предложена структура доходных источников на уровне регионального и местного бюджетов, а также сформулированы положения, на основании которых необходимо выстраивать систему местного налогообложения. Статья открывает цикл работ, посвященных проблемам укрепления позиций местного самоуправления в бюджетной системе государства. Предполагается дальнейшее развитие тематики посредством разработки методики оценки формирования субфедеральной бюджетной политики, анализа зарубежного и российского опыта формирования бюджетного федерализма, выполнения экспериментальных расчетов на примере муниципальных образований Новосибирской области.