НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПРИНЦИПЫ, ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПРОСАМ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРОБЕЛОВ

В статье проведен анализ основных проблем, возникающих у предпринимателей при оценке правомерности предоставления доступа к конфиденциальной информации, таких как направление требования уполномоченным органом (лицом) с превышением допустимого его компетенцией уровня доступа. В настоящее время при определении доступа появилась тенденция применения не формального подхода, состоящего в простой проверке ссылки на норму в тексте запроса, а в проведении оценки последствий предоставления запрашиваемых сведений, применении нормы в контексте конкретной ситуации. Все это позволяет говорить о появлении нового подхода в оценке правомерности, основанного на принципе мотивированности. Суть его состоит в определении цели и нормы права, на основании которых направлено требование, соответствия запрашиваемой информации функционалу органа и лица, его компетенции, а также наличия достаточно четких указаний на непосредственную причину направления требования, в котором должны содержаться все установленные реквизиты. Предлагаемый подход к определению возможности и пределов доступа к информации позволяет избежать существующие коллизии правовых норм, выраженные в отсутствии четких критериев определения полномочий органов и лиц на получение конфиденциальной информации, путем определения основанных на применении в полном объеме принципа мотивированности условий, при которых владельцы конфиденциальной информации должны ее раскрывать.