ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В условиях России, географические масштабы которой неизбежно вызывают дифференцированное пространственное осуществление экономической стратегии и тактики, региональная (муниципальная) составляющая социально-экономических процессов приобретает важное значение, поскольку именно на этом уровне формируется значительная часть потенциала региональных ресурсов, включенная в бюджетную систему и вызывающая мультипликативные эффекты в структурах, хозяйствующих на территории. Однако, сложный экономический контекст, в котором осуществляется социально-экономическая деятельность, не всегда позволяет с достаточной точностью и достоверностью оценить происходящие в муниципалитетах процессы. Вопрос оценки потенциалов муниципальных образований в субъекте Российской Федерации важен как условие социальноэкономического развития хозяйственного комплекса данного субъекта. Какие муниципалитеты могут выступить локомотивами экономического роста региона? Какие из муниципалитетов требуют селективной поддержки? Какие условия развития потенциала органов местного самоуправления в регионе надо учитывать, прогнозируя развитие хозяйства субъекта? В работе предложен методический подход к оценке экономических потенциалов муниципальных образований субъекта. Подход базируется на максиминном критерии и реализован на примере муниципальных образований Хабаровского края. Оценены взаимосвязи экономической динамики и результативности исполнения полномочий муниципальными образованиями. В качестве информационной базы расчетов рассмотрены доклады глав муниципальных районов. На примере Хабаровского края выполнен анализ экономической динамики территориального развития и результативности исполнения полномочий органами местного самоуправления. Показано, что муниципалитеты Хабаровского края на протяжении 2000-2012 гг. демонстрировали положительную динамику роста показателя экономического потенциала, что говорит о снижении дифференциации муниципальных образований края по величине их экономических потенциалов. При этом сохраняются два лидера города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, и лидерство Хабаровска значительно усиливается за рассматриваемый период времени. Анализ позволил выявить в крае четыре «точки локального регионального роста» (Хабаровск, Комсомольск, Ванинский и Верхнебуреинский районы).