Der „Private Attorney General“ : Ein Modell für die private Rechtsdurchsetzung des Marktordnungsrechts? (The 'Private Attorney General': A Model for Private Enforcement of Market Regulation?)

German Abstract: Im letzten Jahrzehnt hat die Idee der privaten Rechtsdurchsetzung den rechtswissenschaftlichen Diskurs im Marktordnungsrecht wie kaum ein anderes Thema dominiert. Das im US-amerikanischen Recht wurzelnde Konzept des „private attorney general“ bot eine Grundlage, Klagebefugnisse und Ansprüche auf Schadensersatz zugunsten Privater auszuweiten. Gleichzeitig hat das Unionsrecht weitreichende Individualrechte im Bereich des Wettbewerbs- und Binnenmarktrechts anerkannt und auf diesem Wege Unionsbürger in die dezentrale Durchsetzung des EU-Rechts eingebunden. Dieser Beitrag erklärt das „private attorney general“-Konzept, d.h. die Durchsetzung öffentlicher Interessen durch Private, und untersucht dessen Bedeutung und Entwicklung insbesondere in den Bereichen des Kapitalmarkt- und Wettbewerbsrechts. Ein Vergleich der Entwicklungen im US-amerikanischen, deutschen und europäischen Recht offenbart große Unterschiede zwischen den einzelnen Rechtstraditionen. Ungeachtet einiger Annäherungstendenzen sind diese Unterschiede bis heute prägend geblieben. Ein Aspekt, der für alle Rechtsordnungen an Bedeutung gewinnt, ist das Zusammenwirken von privater und öffentlicher Durchsetzung sowie die Frage nach dem Umgang mit gegenseitigen Interferenzen. Das Unionsrecht ist von der Idee eines Kooperationsverhältnisses zwischen privater und öffentlicher Durchsetzung geprägt, die zunehmend Form annimmt. Ein solches Kooperationsverhältnis kann auch als Vorbild für das deutsche Marktordnungsrecht dienen. Insbesondere könnte es dabei helfen, lang anhaltende Missverständnisse im deutschen Schadensersatzrecht zu überwinden