Country Program Evaluation: Guyana (2008-2012) Title: Evaluación del Programa de País: Guyana (2008-2012)
The 2008-2012 Country Program Evaluation for Guyana concludes that the Bank's strategy was aligned with the development objectives and economic priorities of the government. Nevertheless, its program has produced mixed results. In infrastructure, progress was achieved by consolidating the primary road network and extending the electrical grid to unserved areas; however, efforts to reduce losses in the electricity sector did not meet their target. In competitiveness, the financial and judicial sectors benefitted from institutional and structural reforms, and the business environment was strengthened through the adoption of streamlined procedures. However, key initiatives to deepen the financial market and increase access to credit have met with less success. Gains have also been made towards the achievement of the Millennium Development Goals; however, the absence of updated data in the social sectors hinders the evaluation of results. The average age of the loan portfolio is 4.56 years, the oldest in the Bank. With the launch of the Low Carbon Development Strategy, Guyana has an opportunity to benefit from global commitments for rainforest conservation and climate change. The Bank should continue to support new initiatives that lie within the LCDS, and should work closely with Guyana to enhance its national capacity to monitor and report the results. Although Guyana has shown the greatest improvement among D-2 countries in terms of its Country Institutional and Policy Evaluation score, FSO resources available to the country under the current program were 32% less than the allocation under the previous program. The sustainability of the Bank¿s work and its relevance in Guyana could be affected by a further reduction in future FSO allocations. The CS emphasized the strengthening and use of national systems by Bank projects. Several operations use the Integrated Financial Management System for accounting, and the intention is to use this for all new Bank-funded operations. Given the findings in this CPE, OVE recommends that the Administration: (i) take advantage of the current period of stability and growth to support Guyana on its path toward becoming a green economy; (ii) seek to leverage declining FSO resources; and (iii) continue strengthening Guyana's national systems.Abstract: La Evaluación del Programa de País de Guyana 2008-2012 concluye que la estrategia del Banco estaba alineada con los objetivos económicos y las prioridades económicas del gobierno. Sin embargo, los resultados del programa de dicha estrategia fueron desiguales. Con respecto a la infraestructura, aunque se lograron avances mediante la consolidación de la red vial primaria y la ampliación de la red eléctrica para atender a zonas sin servicio, las medidas adoptadas para reducir las pérdidas técnicas y no técnicas en el sector de la energía eléctrica no alcanzaron la meta fijada. En cuanto a la competitividad, los sectores financiero y jurídico se beneficiaron de reformas institucionales y estructurales, y la adopción de procedimientos simplificados ha fortalecido el entorno empresarial del país. Las iniciativas más importantes emprendidas para profundizar el mercado financiero e incrementar el acceso al crédito, sin embargo, han sido menos fructíferas. Se ha seguido avanzando en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; no obstante, la falta de datos actualizados sobre el sector social limita la evaluación de los resultados. La duración media de la cartera de préstamos es de 4,56 años, la más antigua del Banco. Gracias a la implantación de la estrategia de desarrollo con baja emisión de carbono, el país tiene la posibilidad de beneficiarse de los compromisos asumidos a nivel mundial de conservar las selvas tropicales y hacer frente al cambio climático. El Banco debe seguir respaldando iniciativas nuevas que se encuadren dentro de dicha estrategia, y debe colaborar estrechamente con Guyana a fin de incrementar la capacidad del país para realizar el seguimiento de los resultados y divulgar información al respecto. Aunque Guyana ha registrado el avance más destacado entre los países del grupo D2, en cuanto a su puntaje en la evaluación de políticas e instituciones nacionales, el monto de recursos del FOE que tuvo a su disposición fue de un 32% menos que los asignados en la estrategia anterior. La sostenibilidad de la labor del Banco y su pertinencia en Guyana podrían verse afectadas por una nueva reducción de la futura asignación de recursos del FOE. La estrategia de país hizo hincapié en el fortalecimiento y el uso de los sistemas nacionales en los proyectos del Banco. Varias operaciones se valen del Sistema contable integrado de administración financiera para realizar la contabilidad, y se tiene la intención de utilizar este sistema en todas las operaciones nuevas. Dadas las conclusiones de la presente evaluación del programa de país, OVE recomienda que la Administración (i) aproveche el período actual de estabilidad y crecimiento para apoyar a Guyana en sus esfuerzos por convertirse en una economía verde; (ii) procure apalancar los recursos del FOE que van en disminución, y (iii) siga fortaleciendo los sistemas nacionales de Guyana.
Year of publication: |
2012-11
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Authors: | Fryer, Michelle ; Soldano, Miguel ; García, Salomón ; Quijano, Ursula ; Elías, Carlos ; Sadeghi, Patricia |
Institutions: | Inter-American Development Bank |
Subject: | Social Development | Labor | Agriculture & Food Security | Poverty | Migration & Migrants | Energy & Mining | Irrigation & Drainage | Financial Sector | Roads & Highways | country program evaluation | Guyana | Evaluación del Programa de País |
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