El Sistema General de Regalías: ¿mejoró, empeoró o quedó igual?

Este documento revisa las asignaciones presupuestales del primer año de vigencia del Sistema General de Regalías (SGR). Los resultados muestran elementos positivos en materia de distribución y equidad territorial de las regalías. Sin embargo, existen algunos aspectos sobre la aprobación de proyectos que atrasan la ejecución y no necesariamente aseguran que los seleccionados sean los más adecuados. Además, no hay evidencia que el sistema involucre un análisis de la sostenibilidad de las inversiones y se observa cierta pereza fiscal en algunos departamentos, especialmente aquellos que antes no recibían recursos de regalías. Finalmente, el estudio del departamento del Cesar muestra que en algunos casos las regalías se siguen invirtiendo en proyectos de infraestructura sin un impacto claro y cuya sostenibilidad no está asegurada. A pesar que este tipo de inversiones era una de las motivaciones que llevó a la creación del SGR, estos siguen dominando la asignación de recursos******ABSTRACT: This paper reviews the budget allocations of the first year of the General System of Royalties (SGR). The results show positive elements in the distribution and territorial equity in the new system. However, there are some aspects of project approval that delay implementation and do not necessarily ensure that those selected are the most appropriate. Furthermore, there is no evidence that the system involves an analysis of the sustainability of investments and there is certain fiscal laziness observed in some departments, especially those who did not receive royalties before. Finally, the study of Cesar shows that in some cases the royalties are still investing in infrastructure projects without a clear impact and whose sustainability is not assured. Although this type of investment was one of the motivations that led to the creation of the SGR, these continue to dominate the allocation of resources.