Les conflits d'usage du cadre de vie dans les espaces ruraux et la décision publique locale : éléments pour une analyse économique

Les conflits d'usage sont de bons indicateurs de la montée en puissance des usages résidentiels dans les campagnes et des tensions de ceux-ci avec d'autres usages. Ils sont aussi révélateurs de la difficulté des décideurs publics locaux à organiser sans heurts les usages des ressources environnementales communes. Cet article propose un cadre d'analyse de ces conflits qui s'appuie sur les deux notions d'externalité technologique et d'externalité politique. Ce cadre est mis en oeuvre dans une étude empirique réalisée sur l'ensemble d'un département français, le Puy-de-Dôme, à partir de deux sources de données : le dépouillement de la presse quotidienne régionale et celui des jugements du tribunal administratif. Nos observations mettent principalement en évidence : i) la diversité des cas de figure dans les conflits d'usage résidentiels, ii) le rôle des autorités publiques locales dans la grande majorité des conflits, émettrices d'effets externes politiques et/ou d'effets externes technologiques, iii) les stratégies de prise de parole des perdants des choix publics pour infléchir la décision publique locale, plutôt que la recherche de compensations monétaires ou que l'exit.