Local self-government in Russia : awakening from slumber?

Der Verfasser zeichnet zunächst die theoretischen Auseinandersetzungen und parlamentarischen Debatten im Prozeß der Formulierung eines neuen Gesetzes über kommunale Selbstverwaltung in Rußland in den Jahren 1994 und 1995 nach. Vor diesem Hintergrund werden die institutionellen Regelungen und Probleme beim Aufbau der kommunalen Selbstverwaltung analysiert. Eine gesonderte Betrachtung gilt den Problemen der kommunalen Finanzen und des kommunalen Eigentums. Die Untersuchung macht deutlich, daß die Periode der Innovationen und Initiativen auf kommunaler Ebene in den Jahren 1991 bis 1993 von einem zentralistisch-bürokratischen Roll-back in den Jahren 1994 bis 1996 abgelöst wurde. Unklarheiten und ungelöste Fragen in Bezug auf die institutionelle Ausgestaltung der kommunalen Selbstverwaltung, die kommunalen Finanzen und das kommunale Eigentum machen deutlich, daß das Projekt der kommunalen Selbstverwaltung in Rußland noch kein klares Profil gewonnen hat. (BIOst-Wpt)