Neue Öffentliche Rechnungslegung : konzeptionelle Fundamente und Spezifika eines Normensystems für Gebietskörperschaften

Andreas Glöckner

Die Rechnungslegung deutscher Gebietskörperschaften gibt ein äußerst heterogenes Bild ab. Zugleich erfordern die auf europäischer Ebene diskutierten Reformen ein neues Bewusstsein über die notwendigen Spezifika der (deutschen) öffentlichen Rechnungslegung. Losgelöst vom bestehenden Haushaltsrecht wird in dem vorliegenden Band daher ein Ebenen übergreifendes, konzeptionelles Fundament für die ressourcenorientierte öffentliche Rechnungslegung in Deutschland erarbeitet.„Stakeholder“ und Interessenkonflikte werden aus dem wirtschaftlich-faktischen und politisch-rechtlichen Umfeld der Gebietskörperschaften abgeleitet. Daraus werden logisch konsistent und terminologisch präzise ein Zweckkonzept geformt und Ordnungsmäßigkeitsgrundsätze zu dessen Umsetzung definiert. Als Referenzmodelle finden HGB, IFRS und IPSAS sowie die Positionen der in der Literatur dominierenden „Schulen“ Beachtung.Das Werk liefert einen wichtigen Beitrag in der aktuellen Diskussion um die inhaltliche Ausrichtung der öffentlichen Rechnungslegung.

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Year of publication:	2014 ; 1. Aufl.
Authors:	Glöckner, Andreas
Publisher:	Baden-Baden : Nomos
Subject:	Öffentliches Rechnungswesen \| Public accounting \| Neues Steuerungsmodell \| New public management \| Verwaltungsreform \| Administrative reform \| Stakeholder \| Konflikt \| Conflict \| Information \| Bilanzierungsgrundsätze \| Accounting standards \| Deutschland \| Germany \| Interessenkonflikt \| Gebietskörperschaft \| Rechnungslegung \| Doppelte Buchführung
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Extent:	714 S.
Type of publication:	Book / Working Paper
Type of publication (narrower categories):	Hochschulschrift
Language:	German
Notes:	Description based upon print version of record Cover; Einleitung; 1. Einführung - Gegenstand der Untersuchung und Grundlagen; 1.1 Einordnung von „Neuer Öffentlicher Rechnungslegung" (NÖR); 1.1.1 Abgrenzung der Rechnungslegung von Rechnungswesen und Buchführung; 1.1.2 Untersuchungsobjekt: Kommunale und staatliche Rechnungslegung in Deutschland; 1.1.3 Begrenzung des Erkenntnisinteresses auf die Ressourcenebene; 1.2 Zielsetzung der vorliegenden Arbeit und Anwendungsbereich der Erkenntnisse; 1.3 Vorgehensweise; 1.3.1 Angewandte wissenschaftliche Methodik: Komparative Deduktion; 1.3.2 Auswahl von Referenzmodellen 1.3.2.1 Übersicht über die Referenzmodelle 1.3.2.2 Handelsrecht (Handelsgesetzbuch (HGB), inkl. der höchstrichterlichen Rechtsprechung); 1.3.2.3 International Financial Reporting Standards (IFRS); 1.3.2.4 International Public Sector Accounting Standards (IPSAS); 1.3.2.5 Einschränkende Bemerkungen; 1.3.3 Sequentieller Aufbau der Arbeit in einem nicht sequentiellen Forschungsgebiet; 2. Das Entwicklungsumfeld öffentlicher Rechnungslegung (die „Stakeholder" und bestehende Interessenkonflikte); 2.1 Einleitende Ausführungen; 2.1.1 Darstellung von Zusammenhängen und Skizzierung des Vorgehens 2.1.2 Abgrenzung von Adressaten, Nutzern, Akteuren und „Stakeholdern" 2.1.3 Darstellung der zwei grundlegenden Interessen; 2.2 Herleitung der öffentlichen Stakeholder und Darstellung bestehender Interessenkonflikte; 2.2.1 Unterschiedliche Begründungsmuster der Existenz öffentlicher Stakeholder; 2.2.1.1 Anmerkungen zur methodischen Ermittlung der Stakeholderschaft; 2.2.1.2 Wirtschaftlich begründete Stakeholder; 2.2.1.2.1 Ursache für die Existenz wirtschaftlich begründeter Stakeholder; 2.2.1.2.2 Besonderheiten der deutschen Gebietskörperschaften mit ökonomischen Auswirkungen a) Systematisierung und Überblick b) Quasi-Haftung der Steuerzahler; c) Dauerhafte Ausgleichsmechanismen auf und zwischen den gebietskörperschaftlichen Ebenen; d) Rechtlich unzulässige Insolvenzfähigkeit und faktisch unmögliche Liquidationsfähigkeit; e) Gegenseitige Einstandshaftung; f) Kehrseiten der genannten Besonderheiten; 2.2.1.2.3 Steuerzahler (Pseudo-Eigenkapitalgeber); 2.2.1.2.4 Fremdkapitalgeber; a) Bedeutung von Fremdkapitalgebern innerhalb der Stakeholderschaft; b) Faktische Abhängigkeit der Gebietskörperschaften vom Kapitalmarkt; 2.2.1.2.5 Andere Gebietskörperschaften 2.2.1.2.6 Abwägung zwischen den differierenden Interessen der verschiedenen Kapitalgeber 2.2.1.2.7 Sonstige wirtschaftliche Stakeholder: Arbeitnehmer; 2.2.1.2.8 Fazit zu den wirtschaftlich begründeten Stakeholdern; 2.2.1.3 Politisch-(verfassungs)rechtlich begründete öffentliche Stakeholder; 2.2.1.3.1 Ursächliche Spezifika für die Existenz politisch-(verfassungs)rechtlich begründeter Stakeholder; 2.2.1.3.2 Überschneidung wirtschaftlicher und politisch-(verfassungs)rechtlicher Stakeholderschaft; 2.2.1.3.3 Ausschließliche politische bzw. (verfassungs)rechtliche Stakeholderschaft 2.2.1.3.4 Fazit zu den politisch-(verfassungs)rechtlich begründeten Stakeholdern
ISBN:	978-3-8487-1413-1 ; 978-3-8452-5464-7 ; 978-3-8452-5464-7 ; 978-3-8487-1413-1
Other identifiers:	10.5771/9783845254647 [DOI]
Classification:	Wirtschaftslehre des Haushalts
Source:	ECONIS - Online Catalogue of the ZBW

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