PAC : de nouveaux défis à relever

Ce chapitre d’ouvrage présente les principales étapes qui ont structuré la Politique agricole commune (PAC). Basée sur trois grands principes (l’unicité des marchés, la préférence communautaire et la solidarité financière), cette politique a favorisé la modernisation des exploitations et l’essor de la production. Elle a également permis de satisfaire les attentes des consommateurs relativement à une alimentation abondante, variée et à des prix raisonnables. Pour des raisons internes (maîtrise des dépenses budgétaires, attentes sociétales relatives à l’environnement, à la biodiversité et au bien-être animal) et externes (accord agricole signé dans le cadre des négociations multilatérales), la PAC a déjà fait l’objet de plusieurs réformes successives (1992, 1999, 2003 et 2008). La Commission européenne a proposé en novembre 2010 de nouvelles propositions pour mettre en Å“uvre, à compter de 2014, une PAC qui soit compatible avec la stratégie de l’UE dite « Europe 2020 ». L’enjeu est de mieux cibler les aides directes sur les services non marchands fournis par les agriculteurs et de proposer de nouveaux instruments de régulation (dont les assurance-revenus).