Structural models for NBN deployment

Überall auf der Welt haben Regierungen Pläne für ultra-schnelle nationale Breitbandnetzeangekündigt. Netzbetreiber, insbesondere Incumbents, scheinen dagegen wenigerbegeistert über groß angelegte Investitionsprogramme in Glasfasernetze zu sein.Wenn sie investieren, scheinen sie mehr auf die Herausforderungen durch die Kabelnetzbetreiberund die Glasfaserprojekte alternativer Netzbetreiber zu reagieren als daßsie positive neue Geschäftserwartungen damit verbinden.Die Zurückhaltung vieler Betreiber, größere Investitionen in NGA zu tätigen, folgt ausder Unsicherheit über die Rentabilität von NGA-Investitionen bei der aktuellen Zahlungsbereitschaftder Nutzer für schnellen Internetzugang. Weiterhin machen die Bewertungendes Kapitalmarktes es auch für große Telefongesellschaften schwer, hinreichendefinanzielle Ressourcen für groß angelegte NGA-Investitionen zu mobilisieren.Der Zeithorizont des Kapitalmarktes und des Managements börsennotierter Unternehmenunterstützt derzeit keine großen Infrastrukturinvestitionen in neue Netze.Demgegenüber scheinen viele Regierungen davon überzeugt, dass der gesamtwirtschaftlicheNutzen von flächendeckend ausgebauten Glasfasernetzen den privatenWert dieser Netze für Nutzer und Betreiber (deutlich) übersteigt. Darin liegt Rechtfertigungund Begründung für ein staatliches Engagement in Form von Zielsetzungen,Maßnahmen zur Kostenreduzierung, Bereitstellung öffentlicher Mittel und auch zur Übernahmevon Betreiberverantwortung.Den weit reichendsten Schritt hat hierbei die australische Regierung unternommen. Siehat für ein nationales Glasfasernetz die Rolle des Investors, des Finanziers und desBetreibers übernommen. Die neue staatliche Betreibergesellschaft baut nicht nur daspassive Glasfasernetz auf, sondern bietet Netzbetreibern und Diensteanbietern Layer2-Produkte ausschließlich auf einer Wholesalebasis an und ist selbst nicht im Endkundengeschäfttätig.Dieses Paper behandelt folgende Aspekte: In Abschnitt 1 werden Fragen der Profitabilitätund der Replizierbarkeit von NGA-Netzen behandelt. D