The taxing implementation of densification : the missed opportunity of the German land value tax

Verdichtung und effizientere Nutzung des Bodens sind euro-paweit wichtige planerische Herausforderungen, um Nachhaltigkeitszielen gerecht zu werden. Die Grundsteuer beeinflusstdie Nutzung des Bodens. Sie kann die effiziente Flächennutzung fördern oder hemmen. In der internationalen akademischen Debatte wird die Bodenwertsteuer als ein wirksamesbodenpolitisches Instrument angesehen, das eine effizientere Bodennutzung fördern kann. In Deutschland wird derzeit das Grundsteuersystem reformiert und dazu werden im politischen Entscheidungsprozess verschiedene Grundsteuermodelle diskutiert. In diesem Beitrag werden die politischen Beweggründe für die Entscheidung dieser Reform untersucht aufder Grundlage einer Diskursanalyse von Plenarsitzungsprotokollen und ergänzenden Experteninterviews. Die empirischen Ergebnisse zeigen einerseits die positive Einschätzung der Expertinnen und Experten zum Potenzial der Bodenwertsteuerfür eine effiziente Flächennutzung und Verdichtung. Andererseits zeigen sie auch, dass die potenziellen Allokationseffekteder Bodenwertsteuer in der politischen Debatte weitgehendausgeblendet wurden. Stattdessen konzentrierten sich diepolitischen Debatten auf Verteilungsaspekteder Grundsteuer. Es kann dargestellt werden, dass die Politik trotz des großenPotenzials für drängende Planungsfragen zögert, bodenpoli-tische Instrumente zu beschließen und anzuwenden, die inbestehende private Eigentumsrechte eingreifen