ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

Рассмотрены проблемы и противоречия современной региональной инновационной политики РФ. Показано, что в настоящее время регионы практически отстранены от управления научно-техническим комплексом, а пространственные приоритеты федеральной инновационной политики еще не выработаны. Это является серьезным фактором риска для сохранения перспектив инновационного развития России. С учетом мирового опыта сформулированы основные направления повышения эффективности региональной инновационной политики. Подчеркнуто, что создание предпосылок для превращения органов власти регионов в активных субъектах инновационной политики является обязательным условием построения дееспособной инновационной системы страны. Показано, что федеральная инновационная политика должна строиться на сочетании следующих принципов: а) приоритетной поддержки научно-технического потенциала регионов генераторов инноваций и создания условий для его актуализации; б) использования инноваций для сглаживания межрегиональных диспропорций социально-экономического развития; в) расширения полномочий и бюджетных возможностей субъектов Федерации по 1 Статья подготовлена при поддержке РГНФ по проектам № 09-02-00451а/и «Инновационные возможности саморазвития региона»; № 10-02-83229а/У «Трансферт технологий в контексте обеспечения инновационного развития региона». управлению инновационным климатом. Раскрыты методические подходы к созданию эффективных механизмов управления инновационными процессами территории. Предложена типология регионов РФ с высоким и средним уровнем развития инновационного климата, которая учитывает состояние научного и инновационного потенциалов территории, а также степень благоприятности социально-экономических условий для развития инновационной деятельности. Определены особенности инновационной стратегии применительно к каждому из рассмотренных типов регионов. Данная типология может быть использована при обосновании пространственных приоритетов инновационной стратегии РФ.