Статья посвящена проблеме генезиса и влияния на реальные экономические процессы «провалов государства». В статье обозначены присущие государству объективные функции, реализация которых может повышать эффективность хозяйственных взаимодействий, снижая транзакционные издержки. Однако, наряду с этим, рассмотрены ключевые факторы неоптимальной деятельности государства, а также собственно «провалы государства». Проанализированы подходы к формулировке определения «провалов государства». С учетом функционального подхода предложено модельное определение, позволяющее отделить «провалы государства» от факторов и условий их возникновения. В числе факторов возникновения «провалов государства» подробно проанализировано ключевое разделение субъектов экономики на нетто-плательщиков и нетто-получателей доходов, обозначен факт распространения следствий государственного регулирования на сектора, непосредственно не являющиеся объектом регулирования, а также влияние краткосрочных решений на долгосрочные перспективы. Проанализирован спектр «провалов государства», включая такие как: монополизм, налоговое дестимулирование, провалы социального обеспечения, характер «государственного предпринимательства», отвлечение ресурсов и кадров из экономики, формирование неравенства и калькуляционный (ценовой) хаос в экономике. Рассмотрены ключевые следствия и объем экономического ущерба, формируемого «провалами государства», приведены соответствующие количественные оценки. Обозначены наиболее важные векторы оптимизации деятельности государства, которые обеспечивают минимизацию «провалов государства» и связанного с ними экономического ущерба. К таковым автором отнесен приоритет рыночного саморегулирования, при отказе от субститутов в виде «приближения» государственного сектора к рыночным стандартам. Также существенна в целом минимизация деятельности государственного сектора в целях исключения искажения ценовой информации как индикатора, обеспечивающего процессы рыночного регулирования и адаптации рыночного механизма к нуждам потребителей.The article is devoted to the problem of genesis and influence on real economic processes of "failures of the state". The article designates the objective functions inherent in the state the realization of which can increase the efficiency of economic interactions reducing transaction expenses. Besides, the key factors of non-optimal activity of the state as well as actual "failures of the state" are considered. The approaches to the definition of "failures of the state" are analyzed. Taking into account functional approach the author proposes the model definition allowing to separate "failures of the state" from factors and conditions of their emergence. Among the emergence factors of "failures of the state" the author analyzes in detail the key division of economy subjects to net-payers and net-recipients of the income, the fact of distribution of consequences of state regulation to the sectors which are not direct objects of regulation as well as the influence of short-term decisions for long-term prospects are designated. The author also analyzes the range of "failures of the state", including such as formation of monopolies, tax discouraging, failures of social security, nature of "state business", derivation of resources and workers from economy, formation of an inequality and calculational (price) chaos in economy. The key consequences and volume of the economic damage formed by "failures of the state" are considered, the corresponding quantitative estimates are given. The most important vectors of optimization of activity of the state which provide minimization of "failures of the state" and the related economic damage are designated. According to the author, such vectors include the priority of market self-regulation under the condition of refusal from substitutes in the form of "approach" of public sector to market standards. The minimization of public sector activity aimed at the exclusion of price information distortion as the indicator providing processes of market regulation and the adaptation of market mechanism to the needs of consumers, is also essential in general.
