แนวคิดและกระบวนการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรี (Principles and Decision Making Procedure of the Cabinet)

Thai Abstract: คณะรัฐมนตรีคือคณะผู้บริหารสูงสุดในการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งถือเป็นองค์อานาจสำคัญหนึ่งในสามของอำนาจอธิปไตย ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งได้แบ่งแยกอำนาจสำคัญเป็น 3 ประการประกอบด้วย อำนาจบริหาร อำนาจนิติบัญญัติและอำนาจตุลาการ แต่ละอำนาจมีส่วนในการตรวจสอบถ่วงดุลซึ่งกันและกัน อย่างไรก็ตามในระยะเวลาที่ผ่านมา มติหรือคำสัง่ ของคณะรัฐมนตรีเริ่มถูกท้าทายมีการถูกฟ้องร้องดำเนินคดีทัง้ โดยภาคประชาชนรวมไปถึงองค์กรตรวจสอบต่างๆ เฉพาะอย่างยิ่ง มีคดีจำนวนไม่น้อยที่ถูกนาขึ้นสู่การพิจารณาของศาลปกครอง ซึ่งมีผลในทางทำให้เกิดการเพิกถอนมติหรือคา สัง่ต่างๆ ของคณะรัฐมนตรี อันมีผลเสียหายหลายประการ ทัง้ในแง่ภาพลักษณ์ความน่าเชื่อถือ และย่อมสะท้อนปัญหาในเชิงธรรมาภิบาลของการบริหารจัดการในส่วนของคณะรัฐมนตรีเองที่จะต้องตัดสินใจในการมีคำสัง่ หรือมติต่างๆ อย่างรอบคอบถี่ถ้วนและยึดหลักผลประโยชน์สูงสุดของส่วนรวมเป็นสำคัญ การศึกษาวิจัยนี้จึงมุ่งเน้นที่ต้องการเห็นความเปลี่ยนแปลงในหลักการและกระบวนการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีเพื่อให้เกิดผลในทางที่พึงประสงค์ดังกล่าวข้างต้น