Die Steuerung der Arbeitsmigration in Deutschland - Reformbedarf undHandlungsmöglichkeiten

In Deutschland hat eine neue Debatte über Arbeitsmigrationbegonnen. Vor dem Hintergrundder demographischen Alterung und Schrumpfungder Bevölkerung fi ndet der mittel- und langfristigeZuwanderungsbedarf des Landes zunehmendepolitische Aufmerksamkeit. In den Unternehmen,den Gewerkschaften, der Wissenschaftund der Politik mehren sich Stimmen, die vorwirtschaftlichen und gesellschaftlichen Schädenwarnen, wenn das Land nicht zumindest einenTeil dieser Lücken durch gesteuerte Zuwanderungschließe.In diesem Zusammenhang wird auch das2005 in Kraft getretene Zuwanderungsgesetz kritischbewertet. Tatsächlich hat die Reform einegrößere Rechtssicherheit für die Zugewanderten,eine Vereinfachung der Verwaltungsabläufe undeinen Fortschritt bei der Integrationsförderunggebracht. Es wurden aber – abgesehen von begrenztenRegelungen für hoch Qualifi zierte undSelbstständige – keine neuen Instrumente für dieSteuerung der Arbeitsmigration eingeführt.In den Verhandlungen über das Zuwanderungsgesetzwar zwar über entsprechende Vorschlägediskutiert worden, diese hatten aber angesichtsder wirtschaftlichen Rezession und derhohen Arbeitslosigkeit keine politische Mehrheitgefunden. Im Zuwanderungsgesetz fehlen daherentsprechende Regelungen. Diese Lücke wurdeauch bei der Novellierung des Gesetzes im Jahr2007 nicht geschlossen.Die vorliegende Studie befasst sich mit Möglichkeitender künftigen Gestaltung der arbeitsmarktbezogenenMigrationspolitik in Deutschland,insbesondere mit der Frage, mit welchen...