Einbürgerung : Rahmenbedingungen, Motiveund Perspektiven des Erwerbs derdeutschen Staatsangehörigkeit

Trotz der umkämpften Reform des Einbürgerungsrechtsim Jahr 1999 sind die deutschenEinbürgerungszahlen im internationalen Vergleichnach wie vor niedrig, die meisten vergleichbarenLänder in Europa und Nordamerikaweisen wesentlich höhere Einbürgerungsratenauf. Dies führt dazu, dass etwa siebenMillionen Menschen nicht in das politischeSystem der Bundesrepublik integriert sind undnicht an Wahlen teilnehmen können, obwohlviele von ihnen ihren Lebensmittelpunkt inDeutschland haben und seit Jahrzehnten hierleben.2. Gleichzeitig zeigt die vergleichende Analyseder Einbürgerungspraxis in den Bundesländernund Kommunen, dass die Bearbeitungsintensitätund die damit zusammenhängendeLänge der Verfahren, die Interpretation desStaatsangehörigkeitsgesetzes, die Eingriffe derLandesbehörden und die unterschiedliche Verwaltungsqualitätzu äußerst unterschiedlichenRechtspraktiken führen, die sich in extremunterschiedlichen Einbürgerungsraten auswirken.3. Eine deutsche Besonderheit, die sich verfahrensverzögerndund extrem komplizierend auswirkt,ist das Verlangen nach Aufgabe der bisherigenStaatsangehörigkeit vor der Einbürgerungin Deutschland. Soweit andere Staatendie mehrfache Staatsangehörigkeit nicht akzeptieren,verlangen sie eine Aufgabe der bisherigenStaatsangehörigkeit erst nach der Einbürgerungund nicht vorher. Dadurch wirdauch ein internationalem Recht widersprechenderZustand der Staatenlosigkeit ausgeschlossen,der bei Rücknahme der Einbürgerungszusicherungentstehen kann. Die bisherige...