Les relations ports–collectivités locales au prisme des négociations sur les usages de l’espace portuaire : analyse comparée des processus de planification stratégique portuaire (Le Havre, Rotterdam et Rouen)

Les États européens ont développé de nouvelles méthodes de management public y compris au sein des territoires portuaires. Ceci a engagé des processus de réformes de la gouvernance des autorités portuaires. En conséquence, elles ont vu leurs statuts et missions modifiés. De nouveaux outils de gestion ont été mis à leur disposition, dont le projet stratégique. Ce mouvement intervient dans un contexte de remise en question des pratiques de planification portuaire et territoriale mettant en avant les enjeux de concertation et de négociation avec les parties prenantes. Dans un contexte où les projets portuaires sont de plus en plus controversés, la mise en place des projets stratégiques représente une opportunité de s’interroger sur l’impact des modes de planification portuaire sur la résolution de ces conflits. En exploitant les documents produits par les ports et des entretiens d’acteurs, suivant une démarche comparative, cette communication analyse les pratiques contemporaines à l’½uvre dans les territoires portuaires en Europe et cherche à déterminer en quoi le projet stratégique des ports peut apporter une forme de résolution ou de médiation à ces tensions. Nos résultats démontrent que si l’ambigüité de la nature de ce document et des publics auxquels il s’adresse ne permettent pas d’en faire des leviers de négociation efficaces, ils peuvent constituer un outil de médiation entre le port et les collectivités locales du fait de l’accent mis sur la dimension communicationnelle.