Trends in the EU-27 regarding participation of third-country nationals in the host country’s political life

La participation de ressortissants de pays tiers à la vie politique du pays d'accueil a été une question fondamentale pour les organisations internationales au niveau européen. Le Conseil de l'Europe, ainsi que les institutions européennes, notamment le Parlement européen et la Commission, ont longuement et constamment soutenu l'idée d'élargir la « participation communautaire » aux ressortissants étrangers. Cependant, la décision finale quant à ce sujet dépend des États membres. Le Document préparatoire considère les récentes évolutions de cette question au niveau des États membres et cherche à identifier les tendances dans l'Europe des 27. Il s'attarde sur les droits de vote, l'accès à la citoyenneté, les conseils consultatifs et les lieux de dialogue, ainsi que la mesure dans laquelle la liberté d'association est accordée. L'auteur peut observer que, tandis que des progrès vers une participation plus importante sont réalisés, ces progrès sont non seulement lents, mais ils répondent rarement aux normes précédentes qui furent établies par les États membres nordiques précurseurs et par le Conseil de l'Europe. En ce qui concerne l'accès à la citoyenneté, il existe certains signes qui laissent supposer que les États membres européens sont sur le point d'imposer des critères plus restrictifs. Concernant les autres éléments évalués, il est plus difficile d'identifier des tendances, cependant, il semble qu'il existe encore beaucoup plus de possibilités de développement.