Analyse der deutschen globalen Waldpolitik im Kontextder Klimarahmenkonvention und des Übereinkommens über die Biologische Vielfalt

Die Verminderung des Klimawandels und der Erhalt der biologischen Vielfalt zählen zuden dringendsten politischen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Zwischen den beidenZielsetzungen bestehen starke Interdependenzen. Eine nachhaltige Waldpolitik ist in diesemZusammenhang von enormer Bedeutung, da Wälder – vor allem Tropenwälder – gleichzeitigeine hohe Biodiversitätsrate aufweisen und große Mengen Kohlenstoff speichern. Sie stellen3außerdem die Lebensgrundlage für Millionen von Menschen dar. Ihr Schutz ist deshalb Bestandteilsowohl der Convention on Biological Diversity (CBD) als auch der Framework Conventionon Climate Change (FCCC) der Vereinten Nationen (UN), die 1992 im Rahmen derKonferenz für Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro verabschiedet wurden. In der internationalenKlima‐ und Biodiversitätspolitik stehen entscheidende Weichenstellungen an,welche Auswirkungen auf die globale Waldpolitik haben werden. Es bestehen jedoch aufunterschiedlichen Ebenen Konflikte zwischen den Konventionen.In den vergangenen Jahrzehnten hat die globale Waldpolitik institutionelle Entwicklungendurchgemacht, die aber bis heute nicht zu verbindlichen Regeln für die Waldwirtschaft geführthaben. Folgerichtig ist der jährliche weltweite Verlust von Wäldern nach wie vor extremhoch. Die Ursachen dafür liegen vor allem in den divergierenden Interessen der beteiligtenLänder und Akteure, denn „[f]ehlende ‚nationale Interessen’ am Erhalt der Umweltsind durch internationale Aktivitäten kaum zu ersetzen“ (vgl. Morisse‐Schilbach, ohne Datum:4). Gemeinsame Strategien für einen verbesserten Waldschutz hängen deshalb entscheidendvon der Analyse und dem Ausgleich der Interessen der Nationalstaaten ab. Daswaldpolitische Verhalten einzelner Länder ist aber bisher kaum untersucht worden. Deutschlandspielt als Mitglied in Entscheidungsgremien und als wichtiger Geber von Wald‐Entwicklungshilfe eine zentrale Rolle in internationalen Verhandlungen. So wird der Bundesrepublikhäufig eine Vorreiterrolle in der globalen Umweltpolitik zugeschrieben.